身为副镇长兼环保办主任的王玉刚，年后至今已瘦6斤。在环保办，人声鼎沸成为办公时间的常态。

王玉刚所在的德州市武城县鲁权屯镇，被外界称为全国玻璃钢生产第一镇，企业集群500余家，2015年产值80多亿元，5月2日因存在大量玻璃钢加工作坊被环保部“点名”通报。实际上，随着去年刮起的环保风潮，以中小企业为主的鲁权屯镇已经发生悄变。近80家“散乱污”玻璃钢加工作坊被关停，200多家企业在急办环评、购买治污设备。6月1日，该镇人大主席张子璐透露，以新材料产业为主的返乡创业园已完成规划，一期工程即将上马。

>> 补人

6月1日，额头上满是汗珠的王玉刚出现在记者面前，此前的几个小时，他一直被当地多位企业负责人“包围”。办理环评所需的各种手续，需要他跟同事一项项讲解。

王玉刚对本报记者戏称，镇环保办以前只有一个专职和一个兼职工作人员，俗称“一个半人”。而他们这几个人所面对的，是当地经过几十年发展所集聚的数百家中小企业。

鲁权屯镇人大主席张子璐说，该镇一半的土地为盐碱荒洼地，农业基础薄弱，因此背着包袱闯市场是这个镇很多人骨子里的性格。1970年，该镇与天津球阀厂协作开发玻璃钢产品，由此兴起了玻璃钢加工项目。有数据统计，这里成为全国最大的玻璃钢生产基地，年生产玻璃钢45万吨，占全国总产量的四分之一。此外，中央空调制造逐渐成为该镇的特色产业。“以前跟全国很多地方一样，本地企业对环保的要求不严，这造成了很多中小企业重生产、轻环保，有些加工作坊更是违法、违规生产。”王玉刚对本报记者说道。

根据武城县环保局披露的数据，记者发现，2015年该县有3家玻璃钢生产企业缴纳了数额不等的排污费。然而在2016年，并无玻璃钢生产企业再行缴纳排污费。

当地一位企业负责人告诉记者，从去年年底开始，明显感觉出环保政策卡得很严。“检查组基本上几天就来查一次，厂子里没有环评手续的，必须先停工补办。此外，还要检查有无治污设备以及设备运转情况。”

王玉刚和他的“一个半人”，将大量的精力投入到辖区企业检查中。“我们实行网格化管理，每周都会查一次，像刚刚过去的端午节一天都没休息。有一名工作人员，妻子患病他却长期加班，闹得两人关系不和，我都觉得有所亏欠。”

前不久，镇上又从其他科室抽调了两名工作人员补充到了环保办，王玉刚觉得自己稍缓了口气。不过，越来越严的环保风潮，让其感觉压力巨大。

>> 关停

5月2日，环保部通报了一批较为突出的“散乱污”企业集群，其中特别提及“武城县鲁权屯镇近80家玻璃钢加工作坊直排大量粉尘和废气。”环保部特别要求，对治理无望的污染企业，各地要限期关停。环保部环监局局长田为勇当时表示，“每个城市拉清单，每个问题到期完不成要追究责任。”

记者了解到，武城当地实际在4月份即开展了“小散乱污”企业专项整治行动，要求突出分类整治，对不符合国家产业政策、不符合当地产业布局规划、应办而未办理相关手续或无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的“小散乱污”企业，依法坚决予以关停取缔。

张子璐对本报记者说，目前鲁权屯镇的75家玻璃钢加工作坊已经全部关停。目前该镇还有200多家企业正在补办环评手续。前期，已有不少企业购买、安装了治污设备。“目前，全镇7.2万人中，有2万至3万人左右在从事玻璃钢以及中央空调等产业，产业辐射面较大，吸纳大量周围村民就业，很多企业不愿放弃已经较为成熟的产业链。”

记者注意到，在鲁权屯镇政府所在地，每天上班时间都有大量轿车停在此处，车里人走出后，往往就是前往环保办补办手续。王玉刚说：“目前，出于企业方便的角度考虑，我们先将各个企业的资料收集、整理，然后集中上报、办理。”

同时，王玉刚也发现，也有部分企业在停产后选择了另外一条路。“大概有10多家企业负责人，出于政策和产业的疑虑，开始转投其他行业。”

>> 转型

记者了解到，鲁权屯镇的玻璃钢企业主要生产空调所用的风道。玻璃钢的废料由于难降解，在处置上是全国性的难题，5月中旬该镇组织30多家企业的负责人前往德州的环保企业—景津环保，参观、学习较为成熟的环保处置方式。

在另外一方面，产业升级的呼声在当地也日趋高涨。多年前，当地关于玻璃钢产业的一篇分析性文章即指出，“由于玻璃钢企业缺乏科研创新，产品结构调整跟不上市场发展的需要……造成中、低档玻璃钢产品生产过剩，缺乏技术含量高、经济效益高的高端新产品。这是传统老玻璃钢基地的通病，武城也不例外。”

张子璐告诉记者，这几年该镇一直试图将单一性的玻璃钢生产升级为新材料产业聚集区。“目前，我们跟部分大专院校建立了长期开发新型材料的协作关系，并且定期邀请一些专家过来，对新材料产品、新技术进行指导。”

武城民营经济较为发达，“武商经济”则指扎根在全国260多个大中型城市的武城商人，当地统计这一规模达到4.1万人。

武城当地正借助这一优势，在鲁权屯镇筹划建立返乡创业园，目前占地规模150亩的一期工程已经规划完成。产业运营商，他们酝酿采用股份制形式，将当地部分中小企业纳入其中，并聘请职业经理人进行运营。张子璐说：“返乡创业园也是创新科技园，环保先行，将主要集中在新材料方面，希望将来变成新的乡镇经济增长极。”