8月2日，有消息称，国电集团安全生产部处长关维竹公开表示，国电集团和神华集团的合并方案已上报国务院，新集团名称暂定为国家能源投资集团。合并后，新公司总资产超过18000亿元，负债率60%以上。业内人士猜测，国电集团和神华集团已成立了筹备组进行合并事宜，国电集团现任董事长乔保平和神华集团现任总经理凌文任组长，并有很大可能出任新公司的一、二把手。

今年3月，神华集团原董事长张玉卓调任天津市委常委、滨海新区区委书记，神华集团董事长一职出现空缺。国电集团原总经理陈飞虎去年12月被调任中国大唐集团任总经理后，目总经理一职也无任命。

乔保平是内蒙古土左旗人，生于1955年12月。2008年6月开始担任国电集团党组书记、副总经理。2013年5月13日，升任国电集团董事长。

乔保平还历任国内蒙古土左旗毕克齐镇知青组长、内蒙古公路工程局机械筑路队分队长；天津南开大学校学生会主席、天津市学联主席；全国学联副秘书长、全国学联办公室副主任；团中央直属机关团委书记、直属机关党委办公室主任；中国电力投资集团公司党组成员、纪检组长等职。

凌文，1963年出生，是中国培养的第一代系统工程博士、博士后，2015年12月7日当选中国工程院院士。2001年，凌文担任神华集团党组成员、副总经理，中国神华能源股份有限公司总裁。2014年，担任神华集团党组成员、总经理，中国神华能源股份有限公司执行董事、副董事长。2016年7月兼任了神华集团党组副书记。

7月4日，国电集团旗下上市公司国电电力发展股份有限公司（以下简称“国电电力”）和神华集团旗下上市公司中国神华能源股份有限公司（以下简称“中国神华”）同时发布重大事项进展及继续停牌公告，且内容大部分一致，这被业界猜测两家公司的重组几成定局。

在公告中，国电电力与中国神华表示，本次交易对方拟为能源行业大型国企，交易拟涉及能源行业资产，资产范围尚未最终确定，交易方式正在商讨、论证中。目前该事项正在筹划过程中，尚存在不确定性。对于媒体报道的两家企业的合并，国电电力当时表示，经向公司控股股东国电集团进行核实，目前该重大资产重组交易方式尚未最终确定。中国神华也表示目前该等重大资产交易事项正在商讨、论证中，尚未最终确定。

两家公司的同步动作早有端倪。6月4日，国电电力与中国神华双双停牌，宣布筹划涉及公司的重大事项，引发合并猜想。6月底前后，两家公司分别公布2016年度股息派发方案。7月4日，同时公告，继续停牌。

神华集团是以煤为基础，集电力、铁路、港口、航运、煤制油与煤化工为一体，产运销一条龙经营的特大型能源企业，是目前中国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭供应商。

根据神华集团发布的《2016社会责任报告》显示，截至2016年底，神华集团共有全资和控股子公司22家，投入生产的煤矿49个，投运电厂总装机容量达8305万千瓦，拥有2155公里的自营铁路、2.63亿吨吞吐能力的港口和煤码头以及拥有船舶40艘的航运公司，总资产达到了9793亿元，在册员工20.23万。

中国国电主要从事电源的开发、投资、建设、经营和管理，组织电力 ( 热力 ) 生产和销售；从事煤炭、发电设施、新能源、交通、高新技术、环保产业、技术服务、信息咨询等电力业务相关的投资、建设、经营和管理；从事国内外投融资业务，自主开展外贸流通经营、国际合作、对外工程承包和对外劳务合作等业务。截至2016年底，国电集团可控装机容量为1.43亿千瓦，资产总额达到8031亿元，产业遍布全国31个省、市、自治区。煤炭产量达到5872万吨。在五大发电集团中，国电集团的新能源发展尤为出色，风电装机近2583万千瓦，位居世界第一。

实现煤电联营，构建煤电一体化，一直被认为是解决目前中国煤电矛盾的重要举措。合并后，这两家企业有望将发挥各自的资源优势，强强联合。

业内人士认为，今年国企改革有望进行较大规模的并购重组。电力行业的重组，可有效减少重复建设和无效投资，做大最强，提高在国际市场上的竞争力。重组也有可能为进一步推动电力体制改革提供机会。在国企改革及去产能的大背景下，资本市场对煤炭和电力行业即将开展的行业整合重组充满期待。