为贯彻落实《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）提出的“到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节”改革目标，国家发展改革委于2017年启动了新一轮的地方定价目录修订工作，以巩固提升价格改革成果，推动地方进一步放开竞争性领域和环节价格，最大限度地缩减政府定价范围。

截至目前，国家发展改革委已完成对全国29个省份（西藏、新疆除外）的定价目录第二轮修订的审定批复工作。通过此轮修订，地方政府定价项目在2015年缩减55%、平均保留45项左右的基础上，进一步缩减到平均32项左右，缩减幅度达30%，竞争性领域和环节价格已基本放开。

保障性住房等13类保留定价

保留的定价项目均具有典型的公用事业和公益性服务或网络型自然垄断特征，包括电力、燃气、供排水、供热、交通运输、教育、医疗服务、养老服务、殡葬服务、保障性住房、文化旅游、环境保护、重要专业服务13种（类），大部分南方省份没有供热，只有12类。

此轮地方定价目录修订中，各地结合本地市场竞争状况、行政审批中介服务清理成果以及相关法律法规修订情况，进一步放开了一批具备由市场竞争形成价格的商品和服务价格，实行市场调节价。

如放开公益性服务类别中的竞争性领域和环节价格

环保领域，部分省份放开了建筑垃圾处置和垃圾焚烧处置收费。住房领域，部分省份放开了定向安置房、公有房屋销售价格，部分住房前期物业服务，非政府投资建设运营的公租房租金等。

如放开重要专业服务类别中的竞争性领域和环节价格

一是专业评价类服务收费标准，如地震安全性评价服务、气象评估及防雷技术检测服务、消防安全评价服务、大气环境评价服务、矿山安全与职业危害检测及评价服务、水文专业服务。

二是质量检验检测监测服务收费标准，如安全和消防设施监测、环境监测服务，机动车安全技术检验、排气污染检测，建设工程质量试验检测、安防工程检验、避雷装置检验检测，自动消防系统电气设施检测，煤矿在用设备安全检测，委托性产品质量检验。

三是救援救护服务收费标准，如城市道路和开放式公路车辆救援、矿山救援。

四是交易平台或场地类服务收费标准，如建设工程类、矿业权、企业产权、土地使用权、碳排放权交易服务，农产品市场摊位租赁服务、机动车驾驶许可考试场地使用、海关监管仓库服务。

五是部分司法服务类收费标准，如部分省份放开了市场化程度较高的律师诉讼代理服务收费。

六是培训认证中介类服务收费标准，如垄断及强制培训，学历认证，毕业生就业代理或中介服务，机动车驾驶员培训，船员培训。

七是专业技能服务收费标准，如房产测绘，节能评估、日照分析、工程造价咨询。

八是公用事业延伸服务收费标准，部分省份放开了供电、供水、供气、供热、有线电视收费标准中与主营业务相关的延伸服务收费，如新建住宅小区电力设施建设收费、有线电视预埋改造收费。

此外，还放开（删除）了食盐价格、路（河）产损害补（赔）偿收费、增值税税控系统产品及维护服务收费、口岸查验和电子口岸服务收费等项目。

根据《价格法》，地方定价目录是地方政府依法行使定价权力，履行定价职责的依据。新版地方定价目录的颁布实施，是深入贯彻落实党的十九大精神，建设现代化经济体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用的重要举措；也是深化供给侧结构性改革、推进价格领域“放管服”改革、建设法治政府方面的重要举措。

通过缩减政府定价范围，有利于进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，增加价格反应灵活性，释放和激发市场活力，促进经济高质量发展。通过定价权力清单化，有利于进一步厘清政府与市场的定价权力边界，确保在目录之外无定价权，将价格改革和简政放权的成果以目录的形式固定下来，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。

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