为贯彻落实《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》有关要求，指导各地加强工业炉窑大气污染综合治理，协同控制温室气体排放，推动产业高质量发展，四川省生态环境厅、省发展和改革委员会、省经济和信息化厅及省财政厅近日联合印发《四川省工业炉窑大气污染综合治理实施清单》（川环函〔2019〕1002号，以下简称《实施清单》）。《实施清单》明确，到2020年年底，逐步完善建立工业炉窑大气污染综合治理管理体系，推进工业炉窑全面达标排放，实现工业行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放进一步下降，促进钢铁、建材等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制，推进环境空气质量持续改善，助力打赢蓝天保卫战，推动产业转型升级和高质量发展。

为顺利实现2020年目标，《实施清单》提出了加大产业结构调整力度、实施工业炉窑污染全面治理、开展工业园区综合整治、强化工业炉窑企业监管、完善排放标准体系、加强工作调度与评价和加强宣传引导7项任务清单。

在加大产业结构调整力度方面，严格建设项目环境准入。《实施清单》规定，严禁新增钢铁、水泥、焦化、电解铝、平板玻璃等产能，严格执行钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等产能置换有关规定；加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度，分行业清理淘汰《产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑；对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出等严重污染环境的工业炉窑，以及污染治理设施工艺落后或污染物不能稳定达标的工业炉窑，限期整改，经整改仍无法达标的，依法报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；推进清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用电、天然气等清洁能源及利用工厂余热、电厂热力等进行替代，玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）。

在实施工业炉窑污染全面治理方面，《实施清单》明确，各地是推进工业炉窑大气污染综合治理工作的实施主体，要根据环境空气质量改善目标要求，大力推进工业炉窑全面实现达标排放，加强对企业的指导和服务，积极帮助企业协调解决工业炉窑综合治理过程中存在的困难和问题；企业是工业炉窑大气污染综合治理的责任主体，要按照《实施清单》和地方要求编制工业炉窑大气污染综合治理实施计划，落实治理资金，按要求完成治理任务。国有企业和龙头企业要充分发挥表率作用，大力推进工业炉窑大气污染综合治理，引导和推动行业转型升级和高质量发展，同时推进工业炉窑全面达标排放，已有行业排放标准的工业炉窑，要严格执行相关行业排放标准，配套建设高效除尘脱硫脱硝设施，确保稳定达标排放；暂未制订行业排放标准的工业炉窑，包括铸造、日用玻璃、玻璃纤维、耐火材料、石灰、矿物棉等建材行业，应参照相关行业已出台的标准，全面加大污染治理力度。

《实施清单》同时明确，要推进重点行业深度治理，大力推进水泥行业深度治理或超低排放改造，积极推进平板玻璃、电解铝、焦化、有色、砖瓦、陶瓷、石化等行业污染治理升级改造；全面加强无组织排放管理，严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施，有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。

在强化工业炉窑企业监管方面，应加强自动监控设施建设。《实施清单》要求，钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金属冶炼、再生有色金属等行业，严格按照排污许可管理规定安装运行自动监控设施；加快其他行业工业炉窑大气污染物自动监控设施建设，具备条件的企业应安装分布式控制系统（DCS），推进焦炉炉体等关键环节安装视频监控系统。自动监控、DCS监控等数据至少要保存1年，视频监控数据至少要保存3个月。自动监控设施应与生态环境主管部门联网，数据传输有效率和公布率应达到90%，同时依法依规严厉打击篡改、伪造、干扰监测数据等弄虚作假行为。

此外，《实施清单》还提出了给予资金和信贷融资支持、严格落实配套政策、实施差异化环保管理、加强企业技术支持服务4项政策清单。

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