城乡建设是国民经济的重要组成部分，是全面推动绿色发展的重要战场。为全面落实《山东省绿色建筑促进办法》，推动形成绿色发展方式和生活方式，山东省于近日印发《关于实施绿色建筑引领发展行动的意见》(以下简称《意见》)。

城镇以上规划区新建民用建筑全面执行新标准

高质量发展需要更高的标准。《意见》指出，山东省将全面提高绿色建筑建设标准，城镇以上规划区新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，政府投资或政府投资为主的公共建筑及其他大型公共建筑全面执行高星级绿色建筑标准，城镇新区全部按照绿色生态城区标准规划建设。

建筑节能是践行绿色发展的生动体现。根据《意见》，山东省将深入推进新建建筑节能，严格执行新建居住建筑节能75%、公共建筑节能65%标准，进一步提升门窗、分户墙、楼板等重点部位节能要求。同时，要加快发展超低能耗建筑，并围绕围护结构、高性能门窗、新风热回收、室内环境、气密性等关键环节，完善超低能耗建筑技术标准和评价指标体系，积极推进超低能耗建筑集中连片建设，探索发展近零能耗建筑。

据了解，山东省自2014年开始开展被动式超低能耗建筑示范工程，至今已有省级示范工程６批53个，总建筑面积达106万平方米，覆盖全省16市。“被动式超低能耗建筑已逐渐被市场所接受，将成为未来建筑发展的主流。”省住房城乡建设厅节能科技处副处长李晓介绍，被动式节能住房的节能率高达90%以上，且无需集体采暖，不用空调强制冷制热。若将能耗折合成电核算，被动式节能住房的住户每年仅在供暖和制冷方面就能比普通住户省四分之三的费用。

济青新建装配式建筑占比达到30%以上

近日，山东省公布了今年首批省级装配式建筑产业基地名单，山东莱钢鲁碧绿色建筑科技有限公司等9家企业榜上有名。至此，山东省省级装配式建筑产业基地达92家；国家装配式建筑产业基地27家，数量居全国首位。

不仅如此，山东省还有济南、青岛、潍坊、烟台、济宁等5市入选首批国家装配式建筑示范城市，占全国1/6。“这一系列成绩，得益于山东省对装配式建筑发展的综合施策和精准用力，并将其作为推动绿色发展、加快新旧动能转换的重要举措。”李晓介绍，截至今年9月底，全省累计开工装配式建筑6775万平方米，其中，今年新开工1447万平方米。

为进一步推动装配式建造，《意见》提出了到2020年设区城市和县（市）装配式建筑占新建建筑比例分别达到25%、15%以上，济南、青岛市达到30%以上的目标，还强调棚改安置住房、政府投资工程及大型公共建筑要全面按照装配式建筑标准建设，商品住宅要全面推行预制楼梯、叠合楼板。

今年7月，山东省正式获批国家首批钢结构装配式住宅建设试点省。作为推动建筑产业转型升级的重要着力点，钢结构建筑可减少建造用水量60%以上，减少综合能耗70%以上，降低有害气体排放量65%左右，建筑拆除后的钢材还可循环利用。根据《意见》，山东省将以试点省建设为契机，在技术研发、工程应用、产业培育、制度创新等方面先试先行，加快建立符合山东实际的技术标准、质量安全监管体系，培育涵盖研发、设计、生产、施工全过程的产业链条。

明年基本形成城乡建设绿色发展机制

《意见》提出，到2020年，山东省将基本形成城乡建设绿色发展机制、评价指标和技术标准体系，并将打造一批绿色城乡发展示范。

“以绿色建筑发展为引领，最终实现推动城乡建设绿色发展，这是我们的初衷，也是目标。”省住房城乡建设厅节能科技处副处长高敏介绍，《意见》以绿色建筑高质量发展为重点，促进建筑由“浅绿”到“深绿”、由设计到运营、由建造到建材全链条绿色发展，进而带动城乡建设由“住区”到“城市”、由“城市”到“村镇”全领域的绿色发展。

据了解，目前山东省已评选绿色生态城镇67个，绿色生态城区23个。根据《意见》，下一步，山东省将整合绿色生态城区（镇）、海绵城市、综合管廊、新生中小城市、特色小镇、超低能耗建筑、装配式建筑、清洁取暖、美丽村居等政策资源，选择部分条件好的市、县、区，合力打造具有引领作用的绿色发展示范。

此外，山东省还将创新绿色发展机制，探索财政、金融等多种手段相结合的激励方式，积极推广绿色金融、合同能源管理等新型服务模式。

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