3月18日，湖北省召开新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，介绍在加强防控的前提下，采取差异化策略，分区分级、分类分时、有条件地复工复产工作安排和进展情况。

复工复产企业划分为四类，有序推进

湖北省人民政府副省长曹广晶介绍，企业复工复产要按照严格管控、及时评估、动态掌握、先易后难这四个要求，3月11日以后，全省是以县域为单位实施分区分级、差异化的防控，不是一刀切，企业分类分时、有条件地复工复产，具体行业和企业实行动态管理，概括起来有以下几点：

一是分区分级，根据国务院联防联控机制关于风险划定标准，以县市区为单位划分低、中、高风险区，每三天动态评估调整一次。根据最新评估的情况，目前湖北省除武汉外，其他的县市疫情风险等级均为中低风险区。

二是分类分时的划分。在落实分区分级差异化防控策略的前提下，对应不同风险等级，将复工复产的企业划分为四类，有序推进。

1、第一类企业是生产生活密切相关的、在春节期间一直没有停工的以及在全国、全球产业链中具有重要影响的企业。这些企业是维持经济社会运行必不可少的，也就是停不得的企业，比如说供电、供气、供油、供水等等这些企业，是满足基本生活、基本的城市运转所必须的，属于停不得的企业。

2、第二类主要是指金融保险、港口和货运站场、重点产业链配套企业。这些企业涉及物流、资金、产业链等重要环节，是复工复产必须的配套企业，此外还包括承担国家、省市重大工程和重点项目的企业，这类重点工程和项目建设周期长，前期工作复杂，室外作业多，因此也作为优先复工复产的企业。

3、第三类主要是用工和产业链配套以本地为主的工业、农业产业化企业，以室外作业为主的建筑业企业，法律会计、软件信息服务等相关服务业企业。这类企业大多属于本地的支柱产业，管理相对规范，聚集感染风险度较低。

4、第四类主要是除限制清单以外的其他市场主体。限制清单的企业主要是影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、网吧、舞厅、酒吧、美容店、健身房、培训机构、堂食类餐饮等，这些场合因为人员聚集度高，场所相对封闭，容易造成聚集类感染，这是属于负面清单或限制类的。限制清单内的市场主体，原则上疫情解除前不得复工复产。

曹广晶表示，武汉市第一类企业可以继续生产或者是复工复产，其他企业按照不早于3月20日24时前复工复产。中风险地区，第一、二、三类企业可以继续生产和复工复产。低风险地区四类企业可继续生产和复工复产。

湖北汽车、电子等对全国全球产业链有重大影响企业优先复工复产

湖北省人民政府副省长曹广晶表示，湖北属于国家非常重要的工业基地，有很多企业、不少产业在全国、在全球都是有相当的地位。这些企业如果不及时复工、不及时满负荷生产，除了对自身发展有影响外，对全国、全球产业都会产生重大影响，所以这一类企业要优先复工复产。

比如湖北第一大产业是汽车行业，每年的汽车产量200多万辆，占全国产量的近9%，除了整车厂家以外，还有1000多家零部件企业，不仅供应湖北的整车厂，也供应全国，甚至有不少出口，如果不能及时复工复产，对于全国汽车产业链甚至全球的产业链，都会产生比较大的影响。

再比如说磷肥，湖北的磷肥产业占到全国磷肥的1/3以上。有一些产品，比如说磷酸乙胺这一类占比都达到60%以上。现在春耕生产在即，如果没有磷肥，农业生产就会受到比较大的影响。这也是湖北在全国产业链当中有比较大影响的，这一类企业必须放在优先复工复产的地位。

还有一些电子类的企业，如光纤通讯等，这些是湖北非常有优势的企业，在全国、全球的产业链中具有举足轻重影响，湖北也把这一类企业作为优先复工复产的重点企业来重点扶持。

复产复工采取审批制，线上线下都可申请

湖北省人民政府副省长曹广晶介绍：

一是要强化复产条件管理，特殊时期还是要在保障满足防控条件下复工复产，各类企业在复工复产之前，必须制定疫情防控的工作方案和应急处置预案，确保做到防控机制、员工排查、设施物资、环境消杀、安全生产这5个前提条件到位。

二是简化审批管理，曹广晶说，考虑到湖北省疫情防控的特殊情况，对当前复产复工的企业还是采取审批制，但具体操作要尽量便民高效，线上线下同时进行。

在线下设置专门窗口，线上则通过湖北政务服务网复产审批专栏提出申请，企业只需要提供复产申请表、企业疫情防控责任承诺书。

各市县是审批的主体，责任主体权力下放到市县。审批通过的发放复产通知书；审批未通过的，要书面函告原因和改正意见。需要说明的是，企业一定要落实防疫的主体责任。

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