根据目前了解的情况，截至2月17日湖北省建材企业开工率约为14%，即便同处春节期间，也只有往年同期的三分之一左右。而当前疫情防控工作仍是湖北省的重中之重，预计全年下降已成定局。假设疫情影响在3月份得到缓解，4月份完全恢复正常生产，对湖北建材行业全年运行的影响幅度可能达到20%，进而影响全国建材行业增长速度1个百分点左右。

1.湖北建材产业在全国占据较为重要的地位。工业销售收入占全国建材销售收入的6.1％，位列全国第五位，主要行业包括混凝土与水泥制品工业、水泥工业、墙体材料工业、建筑用石工业、粘土和砂石开采工业、建筑卫生陶瓷工业、石灰石膏工业、建筑技术玻璃工业。根据2019年建材主要产品产量，湖北省花岗石板材、瓦、砖、大理石板材、石膏板、平板玻璃、防水卷材、水泥排水管、水泥电杆、卫生陶瓷、中空玻璃、水泥等建材产品分别占据全国相应产品产量的41%、29%、14%、13%、12%、11%、8%、8%、7%、7%、6%、5%，同时由于其所处地理位置，其市场影响更是辐射华东、中南、华南区域。

2.受疫情影响复工复产情况不容乐观。根据目前疫情形势及地方政策规定，湖北省建材行业全面复工复产时间可能至少延续到3月上旬，3月底有望恢复正常生产。截至2月17日，在湖北建材各主要产业中，水泥产业复产率还不到12%。玻璃产业由于是连续生产工业，在产率为90%左右，但由于受物流等因素影响，原料供应紧张，部分企业反映有被迫停产的危险。而其他行业除部分疫情物资供应建材生产企业能够保持正常生产外，大部分建材企业仍处于停产状态。由于当地政府政策调整，地处湖北宜昌的建材企业开工日期由暂定延期的2月22日，继续封闭隔离14天，复工时间至少到3月2日以后。与此同时，受疫情影响，提供生产原料的水泥、沙、碎石、钢材等上游企业，复工及供货时间都还不确定，复工困难重重。

3.疫情影响将对湖北建材产业全年正常生产造成严重冲击。按照2019年数据，1月~3月湖北省水泥排水管、玻璃纤维纱、石膏板、水泥压力管、中空玻璃、平板玻璃、砖、石灰石、水泥、卫生陶瓷约占全省年产量的51%、35%、28%、26%、25%、24%、23%、19%、18%、18%。而在这些产品中，除玻璃纤维纱、平板玻璃属于连续生产工艺及水泥等部分产业外，目前大部分处于停产状态。即便按照3月份陆续恢复生产，对全年产量的影响也将不容乐观，初步估算以上产品年产量将缩减5%~30%。

4.疫情已经对湖北建材产业经济效益造成较大损失。以受影响较大的水泥制品行业为例，湖北昌耀新材料股份有限公司成立于1993年，公司总部位于湖北省宜昌市夷陵区，是一家以电工产品、城市地下综合管廊和海绵城市配套的新型市政建材产品研发制造销售为主的混合制企业，是华中最大的建材企业，是中国建材行业、全国水泥制品行业代表企业之一。据了解，该公司截至目前产值仅700万元，而从目前看这也将是该公司一季度实际产值，将比去年同期的5600万元下降88%左右。按照乐观估计如果3月底正常复工，预计今年上半年可实现销售收入仅8500万元，将比去年同期下降65%以上（还未考虑到部分基建工程项目的延后因素）。期间因延期复工将多支付员工工资300万元、疫情防控费用50万元，同时用工成本、原材料采购成本、产品交付成本都将有一定幅度的上涨，新增订单大幅缩减，从而致使今年上半年利润将比去年同期出现大幅度的下降，利润亏损额将达到1300万元。工程建设领域也是受影响比较大的行业，华窑中扬窑业有限公司位于武汉都市圈的黄冈市，主要业务来源于省外和国外窑炉工程建设施工。2019年该公司在山西、云南、河北、江西、浙江等地的工程总价款超过1亿元，工程总进度完成60%左右，工作人员在春节前基本返回黄冈本地，但由于疫情暴发，本应春节后职工返回工程所在地施工的人员全部滞留，严重影响工程进度和合同执行，面临违约、亏损等一系列后果。

除此之外，由于物流中断、生产中断、人员滞留而导致的企业供应链变动、订单流失、员工流失等都对湖北建材工业运行带来负面影响甚至长远影响。即便随着疫情缓解后市场需求的集中性暴发或可预见的国家加大投资而增加的市场需求，但受到重创的湖北建材工业在2020年也将面临极大的困难。

为此，提出以下建议：

1.在做好疫情防控的同时，加快建设工程复工复产。全面贯彻落实国务院《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》要求，重点是有序做好各类工程建设等终端需求的复工复产工作。目前建材企业在做好疫情防控科学有序的同时，面临的最大问题是终端需求复苏的严重滞后。建材行业作为投资驱动为主的基础材料生产型行业，其产品主要提供各类工程使用，如果工程没有复工，即便生产企业复产了也只能面临库存爆满、重新停工的局面。与之衔接的是要打通物流环节，原料进厂、产品出厂都需要物流支撑。因此，终端市场、物流通道是企业复工复产的两大要素。

2.进一步深化减税降费，针对性地对中小企业提供支持。对中小企业进一步落实减税降负、让利于民，并在税费征缴方面可采取迟缴缓缴等方式，放水养鱼。在长期停工影响下，中小企业不同程度地面临着资金流中断风险，应尽快出台针对中小企业恢复生产的差别性放贷降息、过桥资金等优惠政策，缓解企业的资金需求压力，以便促使中小企业更快地实现正常的生产经营活动。

3.适当降低物流成本。“公转铁”“公转水”及“治限超载”等措施的实施，使物流量巨大的建材行业面临着物流成本迅速攀升、风险加大的经营环境。而煤炭供应过度集中在晋陕蒙新，矿山治理整顿的逐渐落实，使作为资源、能源消耗明显的建材行业面临着物流距离不断延长的物流链。近年来，物流成本已经成为影响建材行业运行质量和效益波动的主要要素。面对疫情冲击后所形成的市场空档期及需求集中释放下的超负荷运转，应该进一步降低物流成本，减轻或阶段性减免各类物流收费，减少企业负担。

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