打好大气污染防治攻坚战，既是政治任务、民心工程，也是促进企业转型升级、实现清洁生产的助推器。以产业划线、以区域设界，实行环保管控“一刀切”，是最简单、最省事的办法，对于缓解突发雾霾天气也很见效；但对于推进环保与经济协同发展来说，对于开展一场治理大气污染的持久战和攻坚战而言，其措施还需要进一步完善。一刀切式的执法，换来的只能是怨声载道！
目前山东、成都、海口等下发相关通知，要求依法依规、科学稳妥推进环保督察问题整改工作，既确保各类突出环境问题及时有效解决，又避免问题整改简单“一刀切”等。
山东发文：禁止环保一刀切！
从山东省保障中央环境保护督察工作协调联络组获悉，为依法依规、科学稳妥推进环保督察问题整改工作，既确保各类突出环境问题及时有效解决，又避免问题整改简单“一刀切”，留下“后遗症”，真正把好事办好，日前，山东就问题整改工作需要注意把握的几个问题向各市党委和人民政府下发通知。
通知要求，各市党委和人民政府要主动作为，坚定不移推进问题整改。中央环保督察组交办的群众信访举报件，大多是发生在群众身边、直接影响群众健康的环境污染问题。各市一定要切实提高政治站位，高度重视环保督察问题的整改工作，坚决贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于严格执行中央环境保护督察期间边督边改工作五条要求的通知》，以壮士断腕的狠劲、猛药去疴的决心，坚决果断处置，及时有效整改，着力推进环境质量的持续改善，以看得见的成效取信于民。要坚决杜绝“闯关”思想、应付心理，绝不允许以临时性关停等方式敷衍环保督察。对环保不作为、乱作为者坚决严肃问责，对违法者坚决依法打击。
要分类处置，科学有序抓好问题整改。各市要科学研判、准确把握、依法处置，针对不同的污染企业分行业、分类型、分情况，科学制定整改落实措施。对严重污染以及不符合法律法规的“散乱污”企业，要坚决依法关停取缔到位。对与群众生产生活密切相关的畜禽养殖、家庭小型加工点、群众生活急需的小型经营项目，如养殖场、洗衣店、餐饮店、馒头店、饺子铺、洗车点等行业企业，既要及时回应部分群众的合理环保诉求，也要兼顾广大群众的正常生产生活，严格按政策办事，做到实事求是、分类梳理，疏堵结合、稳妥处理。要着眼建立问题整改的长效机制，拿出创新性举措，注重把环境保护与脱贫攻坚、农业生产等结合起来，有效保障群众就业和农民增收，不能简单一关了之、一拆了之。
要加强统筹，积极稳妥保障问题整改。各市要统筹做好环保问题整改、改善民生、维护社会稳定等工作，搞好信息公开，做好深入细致的群众工作，及时向群众讲清楚说明白法规、政策和道理，积极争取群众理解支持。坚决杜绝工作方法简单粗暴。对搞形式主义、命令主义，片面整改、错误解读环保督察而导致严重影响群众生产生活的，一经查实，要依法依规依纪严肃问责。
通知要求各市对照上述要求，结合实际，立即开展自查自纠，与“边督边改、立查立改、自查自改”有效衔接，主动担当，依法作为，借好用好中央环保督察的“东风”，切实推动山东生态环境质量实现新的提升。
叫停环保问题，整改一刀切，山东潍坊、淄博、济宁等多地出台文件……
潍坊地区：
淄博地区：
济宁地区：
成都叫停环保问题整改“一刀切”
近日，有群众反映，一些洗车店、餐饮店、洗衣店都停业了，严重影响了正常的生活。8月9日，成都市委办公厅、成都市政府办公厅联合下发《关于扎实做好环境保护督察问题整改的紧急通知》，要求对涉及污染的企业要分类处理，决不能简单一关了之。
对此，成都市要求，各区（市、县）、市级相关部门要进一步强化绿色发展理念，在指导各镇（乡、街道）、相关部门开展环境保护工作中，既不能矫枉过正，也不能以偏概全；既要回应部分群众合理环保诉求，更要兼顾广大群众正常生产生活，决不能简单一关了之。
通知强调三个“决不允许”：决不允许通过“发通知、打招呼”等临时性关停方式应付环保督察，决不允许搞形式主义、命令主义敷衍环保督察，决不允许借环保督察名义影响企业正常生产和群众正常生活，对该类行为，一经查实，要依法问责。
通知提出，对待不同的污染企业要分类处理。对于有严重污染且又不符合相关法律法规的“散乱污”企业，要保持定力、态度坚决、措施果断，一以贯之保持高压态势，依法依规关停到位，并向群众讲清楚讲明白，最大限度争取群众支持理解；对与群众密切相关的洗车场、餐饮店、洗衣店等污染排放较小且通过短时间整改能达到环保标准的相关行业企业、设施场所，不宜“一刀切”关停，要重在加强整改整治，使相关企业、铺面合规合法后尽快恢复正常营业，最大限度满足群众正常生产生活。
成都要求各区（市、县）、市级相关部门要对照各自工作措施、群众诉求立即开展自查自纠，并迅速传达落实到村、社区和每一家企业；对没有引起足够重视、误解误读、仍不纠正的区（市、县）和市级相关部门将依法依规追究相关人员责任。
海口市坚决禁止环保问题整改工作“一刀切”做法
8月20日下午，海口市委常委、常务副市长顾刚主持召开了市环保督察协调联络组第十二次工作会议暨群众举报件分析督办会，会议对群众举报件办理工作进行了详细研究和部署，并强调要坚决克服环保问题整改“一刀切”现象。副市长文斌、各专项组组长、各举报件办理牵头单位负责人参加会议。
会议首先传达学习了中央环保督察组关于下沉市县开展督察的有关工作精神和要求，听取了各责任单位关于第九批36件群众举报件办理情况汇报，并逐件分析，将整改工作落实落细。
会议强调，要高度重视下沉督察工作，严格按照督察组的要求和安排，认真负责、主动积极、深入细致地做好各方面工作，为督察组下沉海口期间提供良好的服务保障；要继续强化“举一反三”工作，特别是对举报相对集中、相对靠前的油烟、噪音、锅炉烟气污染等共性问题，要扩大“举一反三”排查面，加大处置力度。
“同时要坚决克服‘一刀切’做法。”谈到环保问题整改工作时，顾刚指出，环保督察事关广大民生，“运动式”、“一刀切”的整改方式都是不实事求是的，也与我们牢固树立的“以人民为中心”的思想和理念背离。在问题整改过程中，方式方法决不能粗放粗暴，一关了之、一封了之，决不能图简单、图省事，而给全市经济发展和人民群众的正常生产生活带来消极影响。
会上明确提出，对待不同的污染企业、商户要分类处理，有严重污染且又不符合相关法律法规的“散乱污”企业，要保持定力、态度坚决、措施果断，依法依规关停到位，并向群众讲清楚，讲明白，最大限度争取群众的支持理解；对与经济建设、群众生活密切相关的碎石加工厂、商混站、洗车场、餐饮店、养殖场等污染排放较小且通过短时间整改能达到环保标准的相关行业、企业、设施场所，不宜“一刀切”关停，要重在强化整改措施、明确整改时限，督促整改到位，使相关企业、铺面合规合法后尽快恢复正常营业，最大限度满足群众正常生产生活。
对一些特殊行业，要加强政府引导扶持，科学谋划，争取做到产业集中统一经营、统一排污治污。对因执法部门不担当、不作为、乱作为，造成环境污染的，要严肃追责。
